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《台州市常态化企业开办“一天办结”实施方案》的政策解读
来源:台州市人民政府行政服务中心 时间:2019-03-01 阅读 分享

台州市常态化企业开办“一天办结”实施方案(台政发20196,以下简称《方案》)已于2019年228日印发,现解读如下:

一、《方案》制定背景

为认真贯彻落实党中央、省委重大改革部署,当好新时代全面深化改革的排头兵,进一步优化营商环境,我市于201859出台了《台州常态化企业开办从受理到领取税务发票3个工作日实施方案》(台跑改办字[2018]31号),进一步为企业开办提供便利。2018年12月4日,《南湖区企业开办全流程“一件事”一日办结》(领跑者第1期)提出,嘉兴市南湖区通过一系列改革举措实现常态化企业开办“工商登记—公章刻制—银行开户—领取发票”全流程1个工作日办结。2018年12月12日,省委改革办《关于认真贯彻落实省委省政府领导批示的要求》(浙改办发2018〕1号提出,各地要总结提炼,复制推广。

按照对标先进奋力赶超要求,我市认真学习借鉴南湖区企业开办全流程“一件事”一日办结先进经验,在全市各部门的紧密配合下,台州市政府决定下发《台州市常态化企业开办“一天办结”实施方案》,进一步推进常态化企业开办减材料、减环节、减时间。

二、《方案》主要内容

《方案》包括四部分内容。

第一部分是工作目标。《方案》明确了常态化企业开办“一天办结”的定义,并提出了实施目标“一表申请、一窗受理、一门办结、一网通办、一次办结、一天完成”。通过减材料简流程、数据共享等方式改变原先需经商事登记、刻制印章、银行开户、领取发票等多环节、多部门、断点式的办理模式将多部门多制式的表格减去重复项,精简必需项,制成一张申请表格,形成一套仅需7份材料多事项合一的申请材料;通过流程再造,压缩事项办理中的不必要步骤,省去中间交接步骤,实现快速办结的目的。

第二部分是操作流程。常态化企业开办实行“一窗受理、一窗开办”,申请人自愿提出“常态化企业开办”业务申请,将企业开办所需材料一次性提交至行政服务中心综合受理窗口。综合受理窗口对申请人提交的材料进行初审,申请材料齐全的,进入审批流程。营业执照办理(120分钟内)、印章刻制(90分钟内)、银行开户(120分钟内)、领取税务发票(90分钟内)四个环节均为内部流转环节。审批完成后,综合受理窗口及时汇总各部门办理结果,并在公章刻制好后,对申请时提交的各类资料加盖公章,一次性向申请人发放相应证照、印章及税务发票。

第三部分是制度保障。要落实办结环节全进驻,由市跑改办协调,涉及“一日办结、一地办理”的市场监管、公安、税务、银行等单位须实质性进驻行政服务中心。在现有的“一窗受理云平台”基础上增加“常态化企业开办”功能,部门间通过共享方式获取材料。同时,建立压缩常态化企业开办时间联席会议制度,定期、不定期地研究和协调、解决问题。

第四部分是实施要求。本方案自印发之日起开始实施,各县(市、区)参照执行,于3月底前全面实现常态化企业开办“一天办结”。


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